2006年10月07日

活力とふれあいのある「史都」 宮城県多賀城市

陸奥国を治めるため多賀城が置かれた史都

 宮城県中央東部、太平洋岸に近く仙台市と塩竈市の中間に位置している。国道45号が産業の動脈として市内中央を走る。土地はおおむね平坦で、東南に向かって平野が開け、仙台湾に面し工場地帯を形成している。西北部は丘陵性の高台になっており、西南部には田畑が広がり、中心部を砂押川が東西に貫流し、貞山運河を経て仙台湾に注いでいる。明治22年、13カ村が合併して多賀城村が生まれ、昭和26年に町制施行。同46年11月に市制施行し現行の多賀城市となった。
 市は、陸奥国を治めるためにつくられた多賀城で広く知られ、歴史・文化・自然の彩り豊かな「史都」と呼ばれている。多賀城は奈良時代、東北に土着していた蝦夷経営のために奈良時代の初期に築城されたもので、朝廷の鎮守府が置かれた。昭和38年から遺構の発掘調査が始まり、奈良・平安時代の多くの情報を提供してくれている。
 特別史跡多賀城跡(市川・浮島地区)は、全体が一辺900メートル前後のゆがんだ四角形をしていて、その周囲は築地(ついじ)と呼ばれる土塀が囲まれていた。中央部には約100メートル四方の政庁跡があり、この周囲にも築地がめぐらされていた。遺構は市内北端の市川地区全域を占めている。
 市川・浮島地区にかけて所在している「多賀城政庁跡に続く大路」は国の特別史跡に指定。多賀城址から南東へ1キロメートルほどの場所にある「多賀城廃寺」(高崎地区)は多賀城の附属寺院跡で、やはり国の特別史跡に指定されていて、現在は歴史公園として整備され、市民の憩いの場となっている。多賀城南門近くにある多賀城碑(壺の碑)は、日本三大古碑で、国の重要文化財に指定されている。市内高崎には東北歴史博物館があり、多賀城発掘調査の際の資料や東北の歴史を映像で体感できる施設などがある。

豊かな自然・水辺環境を保全しISO14001も取得

 史都多賀城は、古来から美しい自然に囲まれ、奈良・平安時代は都人たちのあこがれを集め、多くの官人や文人が訪れた地でもある。彼らによって、数多くの歌に詠まれ、周辺には「歌枕」となった地も多い。前出の「壺の碑」もまたその一つで、歌枕の地を訪ねて旅に出た芭蕉が、「壺の碑」を見つけて深く感動したことが「おくのほそ道」に綴られている。
 市内の豊かな自然環境を象徴するものに、加瀬沼周辺の水辺の風景がある。多賀城市・塩竈市・利府町にまたがる加瀬沼とその周辺一帯65ヘクタールは、昭和48年8月、県自然環境保全条例により緑地環境保全地域に指定された。
 加瀬沼周辺は暖地系植物、寒地系植物が混在し、植物相が豊富な地として貴重であるとされている。春は花見や新緑が楽しめ、冬にはハクチョウや多くの水鳥が観察され、市民の憩いの地として多くの人に愛されている。
 加瀬沼や砂押川などの水辺の環境は、市民の多くのボランティアによって守られている。花と緑のふれあいまつりや花のまちづくり事業などの緑化活動も、地域や市民が主体となっておこなっている。
 また、多賀城跡の一角、「多賀城跡あやめ園」には、季節になるとおよそ二150種類、150万本のあやめ、花菖蒲などの花が咲き乱れる。あやめは、市の花に制定されている。
 一方、市では平成14年2月に、地球環境問題に対処するための国際規格ISO14001を取得、職員みずから先頭に立って環境を守るための行動に取り組んでいる。

工業構造の変化に対応した環境整備と基盤確立を図る

 市の基幹産業となっているのは工業である。戦前、多賀城には海軍工廠が設けられていたが、終戦とともにアメリカ軍が駐留。その後昭和26年になって米軍が撤退し、その跡地に積極的な工場誘致が図られた。
 仙台・塩竈両都市の間に位置することや、昭和46年開港の仙台港の背後地にあることも有利に働き、以来、県内有数の工業地帯として発展してきた。昭和39年には新産業都市に指定されている。
 市は平成12年9月、第四次多賀城市総合計画を策定。将来の都市像に「活力とふれあいのあるまち『史都・多賀城』」を掲げ、まちづくりを推進している。
 工業においては、仙台港背後地に集積する工業地域を「工業ゾーン」として位置づけ、住工混在地の解消や敷地内緑化の促進等、公害防止にも配慮した上で、その整備に力を入れている。また、高度な技術や高付加価値の製品の開発が求められている近年の工業構造の変化に適切に対応できるように、産・学・官の協力による環境整備と工業基盤の確立を図るとともに、IT産業やベンチャービジネス産業などの新産業の集積を目指し、支援も行っている。

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